根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见〉的通知》(湘办发〔2017〕35号)相关规定,为充分发挥政府法律顾问在依法行政、建设法治政府中的作用,湖南省卫生健康委聘请2024年度法律顾问服务单位采用竞争性磋商方式确定,现邀请符合资格的服务单位参加磋商性谈判。具体如下:

　　一、项目概况

　　1.招标方:湖南省卫生健康委。

　　2.项目名称:湖南省卫生健康委2024年度法律顾问服务项目。

　　3.服务费用最高限价:人民币拾伍万元/年(￥150000.00/年)。

　　4.服务期限:1年,从签订法律顾问合同之日起计算。

　　二、基本要求

　　(一)遵守宪法和法律,拥护社会主义法治;

　　(二)熟悉行政领域、卫生健康领域等相关法律法规;

　　(三)申请律所近5年内未受过处分、行政或刑事处罚;其所内律师近5年内未因执业受过处分、行政或刑事处罚;

　　(四)有健全的内部管理制度、有固定的办公场所、有良好的社会信誉;

　　(五)符合政策法规规定的其他要求。

　　三、服务内容

　　(一)为重大决策、重大行政行为提供法律意见;

　　(二)承担委内规范性文件、重大行政执法决定、政策文件、信息公开答复、信访答复等合法性审查工作;

　　(三)协助起草、修改重要的法律文书或者重大合同;

　　(四)为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务;

　　(五)授权代理行政复议、行政诉讼、民事诉讼等案件,在顾问费用外不再另行收费;

　　(六)对我委履行职责范围内的有关事项提供法律咨询服务或法律意见;

　　(七)协助我委开展普法宣传,进行法治宣传、教育、培训;

　　(八)选派1名具备承当上述工作能力的律师,每周一、三、五到我委坐班;

　　(九)办理我委交办的其他法律事务。

　　四、评标办法(综合评分法)

　　1.评审小组首先检查资格条件,通过资格条件的供应商进入最终报价和评分程序。

　　2.在磋商过程中,投标人根据磋商小组书面形式要求进行二次或多次报价,直至最终报价(报价表由投标人按附件3的格式自行准备)。

　　3.在评分环节中,评委按照磋商文件中的评分办法由高到低的顺序对投标人进行排序,原则上最终确认第一名为中标人。

　　五、评审因素和标准

　　

序号	评分因素		评分标准	权值	满分(分) 　　100
1	价格		以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格得分计5分。 　　其他投标人的价格得分统一按公式计算:报价得分=评标基准价÷投标报价×投标报价权重	5
2	技术 　　部分	服务 　　经验	①投标人近五年担任省级以上政府和部门法律顾问的业绩,每个计2分,计满10分为止; 　　(应提供相应顾问合同复印件并加上供应商公章,否则不计分) 　　②投标人近三年在服务业主单位行政复议诉讼领域的“胜诉”业绩,提供行政复议决定书、行政判决书或行政裁定书1-2个的计6分,3-5个的计8分,满5个后每多提供一个加0.5分,本项加满10分为止; 　　(提供行政复议机关或行政审判机关生效法律文书首页和最后一页复印件并加盖供应商公章,否则不计分) 　　③投标人承担全省行政执法案卷评查专项法律服务项目的业绩,每个计3分,承担省直部门行政执法案卷评查专项法律服务项目的业绩,每个计1分,计满6分为止; 　　(提供相应委托合同复印件并加盖供应商公章,否则不计分) 　　④投标人承担省直部门行政处罚裁量权基准起草、修订或审核专项法律服务项目的业绩,每个计1.5分,计满6分为止; 　　⑤投标人承担卫生健康领域地方性法规、政府规章委托起草(不含立法调研)的业绩,每个计3分,本项计满6分止; 　　(提供相应委托合同复印件并加盖供应商公章,否则不计分) 　　⑤驻场律师(按招标方工作时间每周驻场三个工作日)须具有8年以上律师执业经验,此项计2分。	40
		服务 　　方案	磋商小组根据供应商提供的服务方案(包含完整的项目分析、服务工作方案、进度计划、保障措施、工作流程安排、服务响应时限、服务质量保障等内容)进行综合评比打分: 　　①项目分析清晰全面、服务工作方案合理、进度计划、保障措施、工作流程安排合理可行、服务响应时限短、服务质量保障科学合理的,计20分; 　　②项目分析清晰较全面、服务工作方案较合理、进度计划、保障措施、工作流程安排较合理可行、服务响应时限较短、服务质量保障较科学合理的,计15分; 　　③项目分析清晰欠全面、服务工作方案欠合理、进度计划、保障措施、工作流程安排欠合理可行、服务响应时限长、服务质量保障科学欠合理的,计10分; 　　④未提供服务方案的不计分。	20
		业务 　　成绩	供应商获省“优秀律师事务所”称号的,计4分; 　　(表彰通报文件或证书复印件并加盖供应商公章,否则不计分)	4
			供应商近三年(2021年、2022年、2023年)以来作为行政诉讼一审代理人案件为20件以上,案件满20个计10分,如供应商案件近三年作为行政诉讼一审代理人案件不满20件的,每少一件扣0.5分(从10分起扣),直至该项得分为0分止。 　　(提供供应商作为一审行政诉讼代理人的判决或裁定文书首页、最后一页复印件并加盖供应商公章,否则不计件数)	10
		供应商综合实力	供应商具有“中华人民共和国法律职业资格证书”(或者司法考试改革前的律师执业资格)的人员数量为30人(含)以上的计10分;20人以下的每少一人扣0.5分,扣完为止。 　　(提供律师执业证书及聘用合同复印件并加盖供应商公章,否则不计分)	10
			供应商有完整的组织架构,职能专业部门设置合理,常驻律师具有医学相关背景的计8分; 　　(提供组织架构图及相关证明材料复印件并加盖供应商公章,否则不计分)	8
		投标文件编制	投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制,有目录、编页码、装订成册,书面整洁无涂改、没有缺漏项、价格数量等计算准确的,计3分。不符合要求的,每处扣0.5分,扣完为止。	3

　　六、报价截止时间及报送地点

　　贵单位如有意向,请于2024年2月20日前向湖南省卫生健康法规处报备;于2月23日时17点30前将报价资料送至湖南省卫生健康委804房;参加竞争性磋商会议。

　　如咨询相关问题,请联系周玉婷:0731-84822294,15026992391。

　　七、报价资料内容(资料一式三份,进行密封装袋,并在外加盖公章,否则视为无效报价)

　　1.律师事务所执业许可证副本复印件或事业单位法人证书副本复印件;

　　2.税务登记证复印件(三证合一的单位不需要提供);

　　3.报价书(附件3);

　　4.投标人身份证明;

　　5.如投标人不是企业(事业单位)法定代表人,须提供法定代表人授权书;

　　6.以上资料均需加盖公章,报价资料内容不符合要求者视为无效报价;

　　我方将对参会的各单位报价文件进行比较,在满足我方邀请函要求的条件下,按综合评分标准得分最高者为本项目中标单位。

　　 

　　附件:1.法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)

　　      2.法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)

　　      3.报价表

　　      4.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

　　 

　　 

　　             湖南省卫生健康委

　　             2024年2月5日

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　附件1

　　法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)

　　 

　　单位名称:                   

　　工商营业执照(事业单位法人证书)注册号:                 

　　注册地址:                                   

　　成立时间:        年      月     日

　　经营期限:                 

　　经营范围:主营:              ;兼营:             

　　姓名:         性别:       年龄:         系      (投标人名称)的法定代表人。

　　特此证明。

　　附:法定代表人身份证复印件

　　                         单位名称(盖单位章):

　　日期:      年   月   日      

　　附件2

　　法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)

　　 

　　本人         (姓名、职务)系               磋商         (投标人名称)的法定代表人,现授权         (姓名、职务)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义:(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交                    (项目名称)响应文件;(2)签署并重新提交响磋商应文件及最后报价;(3)退出磋商;(4)签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。

　　委托期限:                                      。

　　代理人无转委托权。

　　本授权书于      年    月    日签字生效,特此声明。

　　附:委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明

　　    法定代表人(签字):                    

　　    委托代理人(签字):                    

　　    日期:         年      月       日

　　附件3

　　报 价 表

项目名称
服务内容
报价	大写:                    元人民币整 　　  　　小写:                    元人民币整
项目负责人
备  注

　　 

　　注:1.第一轮报价总价不得超过本项目的最高限价。2.最终报价在磋商现场根据磋商小组的要求提供(最终报价表由投标人按本表的格式另行准备)。

　　投标人(盖单位章):

　　法定代表人或其委托代理人签字:      

　　        年    月   日

　　附件4

　　参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的

　　书面声明

　　 

　　致             :

　　我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第(五)项和实施条例第十九条所称重大违法记录,包括:

　　1.因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

　　2.在参加本项目政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。

　　特此声明!

　　投标人名称(单位章):

　　法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):              

　　日期:        年    月   日

　　 

原文链接：http://wjw.hunan.gov.cn/wjw/xxgk/tzgg/202402/t20240205_32725893.html
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