【奋进的五年】建立现代医院管理制度体系 奠定高质量发展基石
时间:2023-02-09 15:16:35 作者: 来源:
中共北京清华长庚医院第二次党员代表大会即将召开。过去五年,院党委带领全院员工,全面贯彻党的教育和卫生健康工作方针,锐意进取、开拓创新,扎实推进党的建设,医疗、教学、科研、人才队伍建设等各方面工作取得历史性成效。在我院深入贯彻落实党的二十大精神,迈向全面建设教学研究型医院的高质量发展新阶段之际,特推出“我们奋进的五年”图文报告巡礼展,总结发展经验,展示成果成效,凝聚团结力量,为开拓医院高质量发展新局面接续奋斗!
建立现代医院管理制度体系
奠定高质量发展基石
党的十八大以来,党中央、国务院先后发布《关于建立现代医院管理制度的指导意见》、《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》等文件,对做出完善医院管理制度、建立健全医院治理体系、切实加强党对公立医院的领导,做出具体工作部署。党的二十大报告指出,“推进健康中国建设,把保障人民健康放在优先发展的战略位置”,公立医院首先应该成为党的路线、方针、政策的坚定执行者。
作为诞生于国家新医改时代背景下、成长于健康中国战略推展进程中的新型三级公立医院,北京清华长庚医院党委贯彻落实党中央和国务院的决策部署,坚持党委领导下的院长负责制,健全加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制,切实发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用,深入推进依法治院,完善制度体系建设,不断提高医院治理体系和治理能力现代化水平,为医院高质量发展奠定基石。
01完善医院章程
落实党对医院工作的全面领导
健全的管理制度体系是医院合法合规运行的基本保障,医院借鉴台湾长庚纪念医院经验,学习国内外先进医院管理理念,坚持医院管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单电脑化的理念,建立了包括根本制度、基本制度、具体制度的三级制度体系。
以《医院章程》这一根本制度为总依循,建立起覆盖医院管理全域的共计1400 余项的制度体系。《医院章程》是医院坚持以人民健康为中心,坚持公立医院公益性的行为准则和制度,具有顶层决定性、全域覆盖性和全局指导性的作用。我院于2020年再次修订医院章程这一医院治理的“基本法”,明确医院实行党委领导下的院长负责制,明确办院宗旨、价值追求以及功能定位,明确医院的基本运行机制等,既是医院各级制度和治理体系建设的总依据和总规范,也是推进医院治理体系和治理能力现代化的制度保障,是全院员工的行动纲领。
02注重统筹建设
以制度体系推动形成上下贯通、执行有力的组织体系
院党委加强对制度体系建设的研究部署,统一领导医院规章制度体系的建设工作,决定规章制度建设中的重要事项,立足医院长远发展,加强制度建设的系统性、规范性和协同性。
制定《医院规章制度建设管理规定》,通过年度计划、立项、监督检查等形式,加强对规章制度建设工作的统筹安排与协调。遵循效力与效率并举的原则,规章制度建设实行逐级授权管理。规章制度修订过程中充分发挥各专业委员会的作用,其中专业领域的制度,在提交决策会审议前需先由专业委员会进行审议。
医院成立法务部,对医院制度建设进行归口管理是其重要职能之一。法务部负责对提交党委会审议的制度进行合法合规性审核,对院内重要制度之间的衔接和一致性进行把关,并及时将有关政策和规范性文件转化为医院制度。
医院结合内外环境变化不断完善医院制度整体架构、规范制度的运行机制,深化依法治院,形成权责清晰、治理完善、运行高效、监督有力的工作格局。
03优化议事规则
落实落细科学民主决策机制
院党委贯彻执行民主集中制原则,通过多种渠道,完善民主决策程序和管理机制,形成决策、执行、监督的闭环管理。进一步明确医院党委会、院长办公会、“三重一大”决策、核心会等议事规则,规范重大事项的决策程序,完善群众监督机制,做到科学决策、民主决策、依法决策。完善《党委会议议事规则》、《院长办公会议议事规则》,制定“党委会议事清单”、“院长办公会议事清单”、《党委会、院长办公会决策事项督查督办工作办法》和《党支部参与科室及部门重大问题决策工作办法》,进一步规范决策会议的执行边界、决策程序,加强决策事项的执行。形成由院党政主要负责人组成的核心会制度,作为医院重大事项提交集体决策前的定期沟通与共识机制,进行常态化运作。
建立院管中层干部会、行政主管会、临床科室主任会、支部书记会等例会制度。完成30余个专业委员会的换届调整工作,提高医院管理专业决策的科学性、民主性。医院还通过医院章程明确“与职工利益密切相关的事项,决策前应当通过职工代表大会等形式听取意见和建议”,并在科室/部门层面成立核心组,实行科室/部门事务公开。
04制定执行并重
持续深化制度创新
院党委将党内法规、行业相关法律法规及上级政策性文件精神的学习纳入院理论中心组学习内容,提高班子依法依规治院的意识和能力。建立制度修订的动态机制,根据所处的内外部环境的变化每两年做一次制度的全面检视和修订,形成及时制定制度、按需修订制度、定期全面检讨制度的动态建设机制,各项制度均通过医院内网列示并通过信息化及时提醒制度管理部门修订制度。
在制度培训宣贯方面,探索分层次培训的宣贯模式,结合灵活的培训方式及载体,提升知晓度和落实效果,与2022年在企业微信建立制度专栏,让员工通过智能手机即可阅览新修制订的制度,注重制度文化建设,将内化于心的医院文化价值观体现在制度建设中,提升制度落实效果。
原文链接:http://wjw.beijing.gov.cn/xwzx_20031/jcdt/202302/t20230208_2913327.html
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